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打造最具幸福感城市 让人民共享发展成果

发布时间:2018-12-04 05:12:43 投稿人 : 四川贸易新闻网 围观 :27次

  

  雁塔区开展名医进社区活动,医护人员为居民义诊、免费体检。

  

  西咸新区首个九年一贯制智慧校园——“沣西实验学校”

  

  美景如画的曲江池

  

  “明厨亮灶”让群众吃得更放心

  

  民警在大明宫万达广场开展扫黑除恶专项斗争集中宣传活动

  

  “青春助力就业扶贫”专场招聘活动走进蓝田

  

  智能叫号系统给市民带来了便利

  

  幸福是城市生活的灵魂,也是城市发展的最终目标。11月26日下午,2018中国幸福城市论坛在广州市举行,其间发布了《2018中国城市幸福感报告》及“2018中国最具幸福感城市”名单,西安再次荣获“中国最具幸福感城市”称号。

  亚里士多德说:“人们为了生活来到城市,为了生活得更好留在城市。”

  两年来,西安市坚持全新的发展理念,以改革促发展,以实干转作风,从“烟头革命”“厕所革命”“行政效能革命”开始,改变旧习惯,带来城市新动能。

  两年来,西安内强素质,外树形象,引导全市干部群众团结奋进、引领城市不断创新发展,全面提高了城市的对内凝聚力和对外影响力。

  两年来,围绕人民群众关心的切身利益,西安通过各项举措和民生服务,努力提高人民生活的幸福感,在就业创业、住房保障、文明出行、品质环境、医疗卫生、教育资源、食品安全、脱贫攻坚等方面持续发力,营造让老百姓看得见、摸得着的城市幸福感。

  医疗卫生

  让老百姓看病不再难不再贵

  医疗卫生,关乎民生,惠及百姓。

  两年来,西安市不断挺进医改深水区,探索出具有西安特色的分级诊疗制度、县镇村一体化、城乡居民大病保险、贫困人口一站式报销、家庭医生签约服务等一系列医改惠民措施, 补齐医疗短板,增进人民福祉,为全省深化医改贡献智慧和力量。2018年5月3日,西安市被国务院办公厅表彰为2017年度公立医院综合改革成效较为明显的城市。

  28日下午,室外寒风袭人,家住新城区唐韵社区85岁的贺云奶奶正在家中休息,一阵敲门声传来,原来是胡家庙社区卫生服务中心巾帼团队的家庭医生来了。“奶奶,这两天降温了,您身体感觉怎么样?”对于家庭医生的到来,贺云奶奶很高兴。

  贺云奶奶今年85岁,是名独居老人,患有慢性病,心脏供血也不好。老人告诉记者以前她一个人在家时,身体不舒服就愁得慌,又不想麻烦身在外地的子女,更不想到大医院排队,她总是能扛就扛,实在扛不住了就一个人去大医院排队就诊。长此以往,每月高达数百元的慢性病用药及治疗费用长期困扰着老人。

  2017年的一天,老人通过报纸了解到家庭医生签约服务的政策后,尝试着给胡家庙社区卫生服务中心的家庭医生服务团队打了一个电话。了解到贺奶奶的需求后,胡家庙社区卫生服务中心巾帼团队与老人签订了家庭医生签约帮扶项目,同时针对老人的情况,中心还将中医问诊费用减免,营养配餐、心理咨询和家庭病床等专门纳入服务计划,一举将家庭医生协议书中原来的10项服务增至16项。这样贺奶奶不仅每月减少了医疗费用,健康问题也得到明显改善。

  “以前生病就往大医院折腾。挂号、排队、看病、取药,一个小病都能折腾一天不说,各种检查还要花几百元。现在有了家庭医生,看病就没这么慌乱过了,你看,上周她们治好了我的感冒,连药费带检查,一共才花了27元。”贺奶奶笑着说。以前老人每年至少得住一次院。从2017年签约家庭医生至今,家庭医生定期为老人测量血压,膳食调理,运动指导,帮助她管理身体后,老人就再没有住过院了。

  “我这种情况,要在以前真不知该咋办,可现在一点都不害怕,因为有家庭医生在身边,我电话存的第一个号码就是她们的。”老人像夸耀自己家人一样,骄傲地说着,“现在看病真的很方便……”

  提起看病就医,越来越多的西安人,有着和贺云奶奶一样的体会。今年,我市在被国务院办公厅表彰为2017年度公立医院综合改革成效较为明显的城市的基础上,继续做大做强医联体、推行家庭医生签约服务、实施健康扶贫政策等一系列措施,补齐医疗短板,增进人民福祉。截至9月底,全市所有公立三级医院全部参与医联体建设,其中交大一附院、市第一医院、市第九医院、市红会医院分别全面托管了长安区医院、高陵区医院、蓝田县医院、阎良铁路医院,全面推行人财物一体化管理,取得明显成效。累计建成各类医联体45个,完成双向转诊17.3万人次,县域内就诊率达90.9%。做细做实家庭医生签约服务,统一了全市家庭医生签约服务模板,全市家庭医生签约服务达到251万人,其中重点人群签约率达55.8%。 记者张黎娜 见习记者马相

  教育资源

  为孩子们打造家门口的好学校

  西安市把破解“上学难”作为重大民生保障工程。2018年下发《关于进一步推进义务教育均衡发展全面提升基础教育整体水平的实施意见》,根据意见,2018年西安所有区县通过国家县域义务教育发展基本均衡督导评估认定和复查。九年义务教育巩固率保持在99.9%以上,学前教育毛入园率达到99%以上,高中阶段毛入学率达到98%以上。

  “上学难”“上好学校难”是令许多家长头痛的难题。我市积极回应群众关切,一手抓保障学位供给,一手抓扩大优质资源,着力破解“上学难”,缓解“择校热”。

  全市今年启动实施154所中小学全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目,启动新建西安市创新港中学等30所中小学及幼儿园建设项目,持续加大学位供给。到今年秋季开学前,累计有152所新建、改扩建中小学、幼儿园建成并投入使用,保障了适龄儿童顺利入学。

  高新区是备受新西安人青睐的宜居之地。为此,高新区管委会把教育服务保障放在首位,加快补齐教育短板。2018年高新区在建扩建中小幼学校10所,秋季开学新投用中小幼学校4所。通过新校投用,初中新增学位1800个,高中1500个,幼儿园新增学位390个。全区共扩容新增班级58个,增加学位2900个,有力化解秋季入学供需矛盾。

  据了解,我市还将进一步加快中小学、幼儿园建设步伐,2019年全市计划完成新建、扩建并投入使用171所中小学、幼儿园,预计可增加学位9.92万个,全力保障入学需求。

  与此同时,为缓解“上好学校难”,我市在学前教育、中小学基础教育学校全面启动“名校+”工程,通过“名校”引领“+校”快速发展,促进优质教育资源均衡覆盖。

  今年新组建市级“名校+”教育联合体66个,区县级“名校+”教育联合体193个,让更多孩子享受更加优质公平的教育。

  碑林区优质教育资源在全市最为密集,多年来一直是择校的重点区域。该区把“名校+”改革作为破解“上好学校难”的重要抓手,为孩子们打造家门口的好学校。

  省级示范高中26中与相对薄弱的93中组成的“名校+”教育联合体,通过师资共享、深度融合,目前已经初见成效。“我娃在93中上学,现在都是26中的老师给孩子上课。孩子享受到优质教育资源,学习也更上进,更主动,让我们当家长的很欣慰!”93中初三学生家长李先生说。

  此外,我市还将下硬茬整改民办义务教育发展存在的问题,从严落实政府主体责任、优化招生制度改革、严格规范招生管理,切实规范民办学校办学行为。

  记者 任娜

  品质环境

  铁腕治霾 柔性治水 建设美丽西安

  直面西安市生态文明建设面临的严峻形势,两年来,市委、市政府切实扛起生态保护政治责任,铁腕治霾、柔性治水,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,推进垃圾无害化处理、农村人居环境整治、植树增绿,实行最严格执法督察、考核评价、执纪问责制度,加快美丽西安建设,创建国家生态文明示范区。

  这几天,如果不是过境沙尘对西安的“骚扰”,市民们还沉浸在冬日的暖阳中,享受着蓝天白云的滋养。西安的环境质量发生着有目共睹的改变,越来越多的市民为西安环境质量的改善喝彩,也为西安铁腕治霾和整治水污染的决心和力度点赞。

  采访中,市民们的共同感受是,西安的空气质量确实在稳步提升中,蓝天白云的日子越来越多。“往年进入11月份,西安的天就开始慢慢变灰,供暖后,就更难看到蓝天白云了。但是今年,明显感觉到11月份空气不错,除了这几天的过境沙尘外,没有明显的雾霾天。”家住芙蓉小区的市民王醒芸对记者说。

  国家环境监测平台的数据印证了市民的感受。11月6日和11月17日,西安收获了两个优级蓝天,这也是今年西安收获的第21个空气质量优级天,这比2014年全年创下的18个空气质量优级天的历史最好成绩还多了3天。这样的优级蓝天在往年的11月份也很少出现过。

  截至11月27日,今年我市已收获优良天178个,几乎要追平去年全年的优良天数,而且还刷新了多项历史最好纪录。其中,9月1日至10月23日空气质量连续优良天数53天,创下了自2013年新《国家空气质量标准》实施以来空气质量连续最长优良天数新的纪录。

  进入“冬防期”,西安铁腕治霾力度只增不减。西安正在多管齐下,采取减煤、控车、抑尘、治源、禁烧等措施,努力改善冬季空气质量,让市民在冬季享受更多的蓝天白云。

  在努力打好“冬季蓝天保卫战”的同时,西安也从未停止对水环境污染的治理。

  渭河是西安的母亲河,由于历史原因,渭河水质出境断面长期超标,污水横流。水变清、岸变绿成为全市人民的热切期盼,也是市委、市政府的努力方向。经过持续的治理,渭河水环境大幅改善。来自陕西省生态环境厅的监测数据显示:10月份省级河长制河流中,渭河干流水质优,与上年同期的轻度污染相比,水质明显改善。

  曾经的紫薇湖、西安湖都是挖沙形成的废弃沙坑,如今,已成为环境优美的湿地景观公园,也成为渭河综合治理的经典之作。

  紫薇湖在原来挖沙形成的沙坑基础上,随湾就势,改造成水面,并且沿湖畔种植了雪松、垂柳、红叶李等适合本地生长的树种,同时修建了园路、栈道、凉亭、吊桥等设施,整体形成了一个堤路林结合、乔灌木搭配、三季有花、四季常绿的优美胜景。

  距离紫薇湖不远的西安湖,也是由废弃沙坑整治的一方水面,如今也是水天一色、鸟语花香。

  紫薇湖和西安湖是渭河西安段综合整治的缩影。从2008年10月29日开始的渭河西安城市段综合治理工程,一直都在持续进行。渭河治理除了建设防洪、河道清障工程外,还同步建设绿化林带、景观公园、生态湿地,以及河道治污工程,满足市民的亲水近水需求。在渭河治理中,西安还把自己的人文特色与自然景观有机地融合在一起,形成了一处处独具特色、人水和谐的旅游景观。

  记者 马昭

  食药安全

  严把食药安全关 让市民吃得放心

  食品药品安全问题是老百姓关心的重点民生问题。两年来,西安市始终加强对食药品安全领域的监管,预防食品药品安全事故的发生,切实保障公众饮食用药安全。11月1日,腾讯公司与西安市食品药品监督管理局签订合作协议,进一步整顿和规范食品药品市场秩序,维护百姓身体健康和食药品的合法权益,这是西安与时俱进构建食药品安全的又一例证。

  11月29日上午,在位于丰禾路的一家大型超市,市民周女士推着购物车精心选购肉菜。只见她拿起一块包装好的里脊肉,掏出手机扫了扫保鲜膜上的二维码,这块肉的产地、供货商等信息立刻显示出来,一目了然。“这下子吃起来就更放心了。”周女士说。

  我市建成31家“放心肉菜示范超市”

  原来,该超市是我市“放心肉菜示范超市”创建单位,这类超市建立了肉菜类追溯体系,农产品有了自己的“身份证”。超市还建立了自检制度,实现了使用快速检测设备对肉菜进行自检,自检结果将在卖场公示供消费者查看。

  记者从市食药监局获悉,自去年4月开始,我市开展了“放心肉菜示范超市”创建、食用农产品批发市场达标和示范创建活动。活动开展以来,基本实现了对食用农产品的源头严防、过程严管、风险严控,有效提升了食用农产品质量安全水平。目前,全市共建成“放心肉菜示范超市”31家、食品小作坊示范户200户、小餐饮服务食品安全示范街区23条、餐饮服务食品安全示范单位532户,让群众吃得更加安心。

  电子处方服务让患者安全又方便

  长期以来,在药店购买处方药需要凭借处方这一规定,虽然对药品监管起到了一定作用,但也给许多慢性病患者购药带来了很大不便。如何在保证安全的前提下,让群众购药更加方便?市食药监局创新监管模式,出台《关于推广互联网医院、开展慢性病随诊电子处方共享工作的意见》等政策,同意符合条件的企业与具有合法资质的第三方医疗服务机构合作建立电子处方共享平台。

  家住钟楼小区的蔡梦月老太太,日前在家附近的一家药店为自己购买降压药。由于她要买的降压药是处方药,而她上次在医院就医购药时被药房收走了处方。于是,驻店药师将她带到一台电脑前,通过平台与网络另一端的医生建立了远程高清视频通话,在线医生对老太太进行了问诊,详细了解了她的病情、血压和平时用药情况,开具了处方。经互联网医院药师和药店驻店药师对处方双重审核后,老太太买到了降压药。

  “这样很方便,也能保障我们患者的用药安全,我们也放心。”蔡梦月老太太说。据悉,截至2018年10月,全市已有3100余家零售药店加入电子处方共享服务平台,开具处方296万余张,有效解决了零售药店处方来源困难问题,破解了处方药销售监管难题,确保群众用药安全、快捷。 记者 王燕

  公共安全

  努力打造全国最具安全感城市

  今年以来,西安市紧紧围绕 “打造全国最具安全感城市”的目标,以全市 “平安鼎”创建活动为统领,通过扫黑除恶、“破小案”,打击涉及环境、食品、药品领域犯罪等一系列行动,不断强化严打整治的力度,严密重点防范管控,让社会治安越来越好,人民群众的安全感也不断增强。

  通过连续两天的守候,便衣民警终于将戴假发在公交车上盗窃的嫌疑人抓住了。这起案件的侦破,只是西安警方“破小案”专项行动的战果之一。今年前10个月,全市各类“小案”发案数同比下降了16.4%。今年以来,西安警方正在通过多项措施,努力把西安打造成全国最具安全感城市。

  据办案民警介绍, 11月初一名盗窃嫌疑人戴着假发作案的监控视频引起民警注意,根据调取的视频,公安公交分局立即启动研判机制,并锁定了嫌疑人的活动区域。经过连续两天守候,11月14日7时10分许,便衣民警在白沙路的公交车站旁将准备再次作案的嫌疑人邱某抓获。经查,嫌疑人邱某,41岁,陕西汉阴人,有盗窃前科。经讯问,邱某又交代了两起曾在公交车上盗窃手机等财物的犯罪行为,目前,此案警方仍在深挖中。

  据了解,破“小案”事关群众切身利益、事关社会和谐稳定、事关法律尊严和人民警察形象。西安市公安局坚持把“更快地破大案、更多地破小案、更好地控发案”当作为人民服务的理念,将关乎群众切身利益的侵财“小案”作为工作重点。

  同时,调动各种警力全力破小案,通过多警种部门协同配合,建立起多警联动一体化打防管控体系,让“破小案”等工作效能不断提升。与此同时,西安市公安局专门组建了“破小案”工作专班,指挥中心、治安局、刑侦局、督察支队、视侦支队、巡警支队、情报支队等警种部门,按照“把小案当成大案破”的工作理念,力通过动态研判、整体打防、集中整治综合施策,努力将西安打造成为全国最安全城市。今年1月至10月,全市各类“小案”的立案数同比下降16.4%,而破案数同比上升了32%。 记者 王涛

  脱贫攻坚

  产业就业 安全住房

  医疗救助 教育支持全覆盖

  全面脱贫攻坚开展以来,全市上下紧紧围绕“12345”目标,以乡村振兴战略和“五美”建设为引领,突出精准扶贫、精准脱贫,坚持物质帮、精神扶,用足、用活、用好“扶贫十招”,在基础设施、“两房建设”、群众增收等方面取得显著成就。

  鄠邑区石井镇贫困户肖利利之前住所是一处年久失修的土坯房,生活不便。如今,政府不仅在距离鄠邑城区7公里的地方为其安置了新家,还为其免费添置了冰箱、床、衣柜等家具,拎包入住的他内心充满了感激。

  据鄠邑区扶贫办相关负责人介绍,“这些搬迁进来的贫困户,都是周边邻村的,政府按照搬迁户家庭人口严格控制建房面积,分别设计了24.73㎡、48.82㎡、74.63㎡、99.41㎡、119.43㎡的户型,按照每家每户的贫困户人口数,分别搬迁入住相应面积的新房,对于部分身患残疾、腿脚不便的贫困户,我们将其安置在一楼或较低楼层,方便其出行。”据了解,我市年度脱贫对象危房改造、易地扶贫搬迁安全住房已全部竣工并交钥匙。

  2018年,我市以乡村振兴战略为引领,按照“12345”目标要求,聚焦脱贫摘帽底线和“五个美丽”高线,用心用情用力促脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战,今年我市全面实现产业就业、安全住房、医疗救助、教育支持全覆盖。“周至摘帽、142个贫困村退出、12864户40570人在册贫困户脱贫”任务涉及的19项指标已全部达标。

  为整合资源,改变区域性贫困现状,在周至县竹峪镇,丹阳联村党委成立后,将镇辖区内的7个村,包括177户贫困户,通过“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的做法,把七个村的土地等资源集中“打包”,从过去的“各刷锅”“另洗碗”变成“一家人”,大大提高了脱贫项目建设速度和产业效益。

  我市还大力发展电商扶贫,临潼区建成小金街办电商公共服务中心及村级电商服务站36个,发展电商125户,实现了电商扶贫全覆盖,为贫困山区群众销售柿子、核桃等农副产品39063.8斤,产生收益153473.5元。在产业扶贫方面,我市重点扶持苗木花卉、电子商务等十大主导产业,参与扶贫的新型农业经营主体和现代农业园区达到523家,发展增收示范户1071户,带动贫困户13490户;就业扶贫方面,贫困劳动力转移就业16101人、创业341人、技能培训3628人,在册贫困户至少有一名劳动力现就业的有10987户,就业率100%。我市还广泛动员社会组织、个体企业及各级工会、妇联参与到精准扶贫,投入资金2000万元以上,实施帮扶项目368个,2万余人直接受益。

  截至目前,我市户脱贫环节全部完成,共报备退出14595户41364人,超额完成年初脱贫计划的101.95%。村退出完成四个环节,县级核查正在进行。据测算,全市贫困发生率已由1.28%下降到0.23%。 记者 庞乐

  行政效能

  解群众烦心事 促干部转作风

  2017年4月,为了落实“追赶超越”要求,西安提出在全市开展“行政效能革命”。一年多后的今天,西安官方立志转变政府职能、简化办事程序、提高工作效率、打造一流发展环境的决心,通过海量的案例,受到了各方高度的关注与认可。直接面对群众的12345市民热线就是反映西安行政效能革命的典型窗口。

  前不久,一位市民反映自己是残疾人,因子女高考需资格审查,自己行动不便,办理困难,不知道相关部门能不能帮帮他。西安12345市民热线接到这位市民的诉求后,第一时间转派市公安局处理。接到市民诉求后,市公安局立即与这位市民取得联系,了解情况,并安排专人全程协助办理高考人员资格审查手续,两小时内办完全部手续。经市热线办回访,市民对市公安局工作人员办事效率点赞表扬。

  其实,类似这样的事,在12345市民热线还有很多。

  市民胡先生是一名退役军人,今年得知《西安市深化人才发展体制机制改革打造“一带一路”人才高地若干政策措施》,怀揣创业梦想,毅然决定落户西安。响应“大众创业、万众创新”的号召,到未央区创业,开了一家餐饮店,然而资金问题让胡先生犯了难。

  今年8月30日,未央区接到退役伤残军人胡先生在12345市民热线上求助给予小额担保贷款办理审批一事。对此,未央区热线办将工单转派至未央区人社局,未央区人社局工作人员第一时间联系胡先生本人,了解到胡先生创业地址在辛家庙街道范围,考虑到胡先生为伤残军人,立即联系辛家庙街道办,安排第二天共同上门受理资料,不让市民多跑路。

  胡先生的资料受理后,相关部门第一时间为胡先生办理了贷款审批手续,并且积极和放款银行沟通联系,确保后续放款速度。9月10日,10万元贷款顺利发放至胡先生手中,帮他解了燃眉之急。事情并没有“到此为止”。针对胡先生的创业特点和实际情况,未央区人社局还为他制定了“一对一”创业帮扶计划。

  以上事例只是市12345市民热线倾心为民的一个缩影。记者了解到,自今年1月1日起至11月27日,12345市民热线电话累计呼入总数1057243个,呼入接通数1021539个,接通率97%;省长信箱、市长信箱、市政府网站、微信公众号等多媒体渠道累计收件65657件;累计产生工单1119247件,已回复1104439件,回复率99%。

  “开通12345市民热线是西安市践行以人民为中心的发展思想,持续深入推进‘行政效能革命’的一项重要举措。平台按照‘统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈、分析研判’的运行机制,一周7天24小时全天候服务,第一时间听取群众呼声、回应群众关切、解决群众难题,让市民群众不出家门就能办成事、快办事、办好事,从而有效提升政府公共服务水平。”市热线办有关负责人说,按照《西安12345市民热线综合服务平台管理办法》(试行)等规定要求,热线承办单位须在2小时内接收确认交办事项;3个工作日内联系群众并答复咨询类事项;5个工作日内答复诉求类事项。热线定期对承办单位办理群众诉求情况进行梳理,对办理群众诉求缓慢、工作不力的单位进行通报批评,不断拧紧思想认识上的“螺丝钉”,体现了热线速度和热线效率。