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精细化城市管理 提升群众幸福感

发布时间:2018-12-29 07:12:21 投稿人 : 四川贸易新闻网 围观 :44次

  

  高雁城市生活垃圾卫生填埋场。

  

  工作人员维修路灯。

  

  市政处设施构建所的工作人员清洗人行天桥。

  

  在高雁城市生活垃圾卫生填埋场垃圾渗沥液处理站的膜处理车间,工作人员检查DT反渗透膜柱出水管产水情况。

  

  溪城市生活垃圾综合处理工程项目,工作人员在调度室监测设备工作实时数据。

  【城市管理在于精细。近年来,贵阳市城管局围绕城市品质提升和城市环境改善两方面,积极探索建立城市管理新模式,推动城市综合管理进入标准化、精细化、制度化轨道,城市面貌得到改善,群众幸福感不断提升。

  在各项工作中,市城管局坚持以人民为中心,推进“强基础、转作风、树形象”专项行动,坚持用服务方式来解决问题,变被动管理为主动服务、变末端执法为源头治理,不断改进和创新城市管理方式,以新的视角审视城市治理,提升城市管理水平,推动城市营商环境持续优化。】

  ■题记

  改革开放40年,时代大步向前,城市日新月异,这对城市管理工作提出了更高的要求。尤其是近年来,城管工作从过去以管理为主逐步向以服务为主转变,城管工作者主动适应城市发展要求和注重服务市民生活需要,让市民的幸福感不断增强。

  今年,贵阳市城管局更是创新“大数据+城市管理”手段,引导社会公众对城市管理问题实行有奖举报,从而参与和监督城市管理,打造共建共治共享的城市管理新格局。与此同时,贵阳餐厨废弃物处理项目通过国家三部委验收,全市餐厨垃圾收运处置一体化体系初步形成,更好地保障了市民的身体健康

  ■大事记

  1985年 贵阳市城管监察大队成立,即现在的贵阳市城市综合行政执法支队的前身

  1990年 贵阳市城市管理委员会成立,推进建管分离,具体负责城市管理职责

  2001年 机构改革后更名为贵阳市城市管理局,成立市城市综合执法局,合署办公

  2001年 乌当区高雁生活垃圾卫生填埋场投入使用,这是贵阳市首个城市生活垃圾卫生填埋场

  2009年 贵阳市数字化城市管理信息系统一期工程建成试运行,城市管理“12319”服务热线正式开通。标志我市城市管理向信息化、科学化、精细化迈出坚实的一步

  2015年 贵阳市推进环卫管理体制机制改革,搭建“扫、收、转、运、处”无缝衔接的环卫一体化管理格局

  2016年 “数据铁笼”移动执法终端投入使用,让城管工作有据可查、有迹可循

  2017年 贵阳市首个餐厨垃圾弃物资源化利用和无害化处理项目投产,贵阳市餐厨垃圾回收和利用系统建成

  2017年 贵阳市首个生活垃圾综合处理环保发电项目——花溪区城市生活垃圾综合处理工程启用,这是我市首个以垃圾焚烧进行发电的项目,标志着我市垃圾无害化处理水平迈上新台阶

  2017年 贵阳市落实全国城市管理执法制服装和标志标识统一的要求,城管一线执法队员实现全员换装,标志着贵阳市执法体制改革与综合行政执法体制改革工作站在了新起点、进入了新时代

  A 创新管理方式 提升服务水平

  今年2月,为鼓励和引导社会公众参与和监督城市管理,打造共建共治共享的城市管理新格局,市城管局创新“大数据+城市管理”手段,利用“贵阳百姓拍”APP手机终端,对城市管理问题实行有奖举报。举报奖励范围覆盖全市300余条主要道路,举报类型涵盖市政道路、环境卫生、市容秩序、渣土管理、园林绿化、工地管理6大类34小类。

  截至11月底,“贵阳百姓拍”APP累计下载量达2.5万余次,受理派遣处置市民举报案件86.81万件,发放奖金237.97万元。日均举报受理量达3000余件,累计下达督办通知书135份,“共建共治共享”的全民网格员模式正在逐步形成。

  不仅如此,为进一步提升平台案件处置公信度,倒逼管理部门强化责任落实,从4月份起,各区(市、县)“贵阳百姓拍”案件处置情况还被纳入城市管理绩效考核,并占到分值权重的90%。以数据说话,减少绩效考核人为干扰因素,考核结果在媒体公布。针对每月绩效考核低于80分的不合格区(市、县)政府(管委会),建立层层约谈机制。

  目前,累计发现的各类城市管理问题已进行督促整改和正在督促整改,较好地树立了绩效考核的公正性和权威性,管理成效明显提升。

  B 落实民心工程 办好实事项目

  完成好“十件实事”相关项目,一直是贵阳市城管局的工作重心之一。根据年初安排,今年的任务是实施200公里背街小巷综合整治,新建、改造公厕200座,确保全市农村生活垃圾治理覆盖率达到70%。目前,三项工作正有条不紊地推进,预计全年可按要求完成全部任务。

  ——提升市政基础设施运行质量,完成甲秀楼亮丽工程改造,组织实施市级市政道路整治提升工作。如今,解放路、浣纱路、花果园桥下、中山东路、贵开路等五条道路人行道原先存在的道板老旧脱落、道沿倾斜破损等问题已全部解决,老旧道路重换新颜。

  ——系统谋划,群策群力,出台《贵阳市生活垃圾分类制度实施方案》,全面推开我市生活垃圾分类工作。今年,市城管局加大生活垃圾分类资金投入,将市财政安排的1000万元“以奖代补”专项资金,用于支持和鼓励各区(市、县)及市直相关部门开展垃圾分类示范点建设,目前,已陆续在全市50个小区、30所学校开展生活垃圾分类工作,打造了20个垃圾分类示范片区,同时投放分类垃圾桶38000个,安装分类设备1500套。

  C 开展综合整治 营造良好环境

  如果良好的基础设施构成了一个城市的硬件环境基础,那么,打造“严管街”、对“门前三包”创新管理以及对夜市摊区油烟整治等工作,则是以精细化的管理方式提升城市的文明程度,打造城市的软环境,让文明整洁的市容秩序为贵阳市的营商环境助力添彩。

  ——打造“严管重罚”街区,积极发挥示范带动效应。将北京路、瑞金北路、新华路等16条街道设为市容环境严管示范街,对乱停乱放、占道经营等不文明行为严管重罚,并逐步向周边区域延伸拓展,强化市民文明素质,警城联动,在治理非法张贴小广告、不文明养犬等方面发挥了较好的作用。

  ——创新“门前三包”二维码管理。通过扫描管理部门在商户门前设置的二维码,既能帮助商户学习了解“门前三包”的有关规定,也能帮助社区建立商户档案管理制度、巡查制度,实现工作留痕。截至目前,我市共完成13条“门前三包”示范街的打造工作。

  ——开展夜市摊区油烟整治。重点对夜市规范摊区的规范管理情况、油烟净化设备使用情况等进行专项检查。全市22条夜市规范摊区基本按照管理规范进行经营,对极少数因油烟净化设备故障未正常使用的经营户进行停业整顿。

  ■展望

  我市强力推进生活垃圾分类无害化处理资源化利用

  一个城市怎样才算漂亮?每个人都有自己的答案。但不可否认的是,环境舒心是其中一项很重要的指标。基于此,2019年,贵阳市城管局将在推进城市生活垃圾分类无害化处理和资源化利用上强化各项措施。

  据介绍,贵阳市人口已近500万,这对城市管理带来的最直接挑战,便是因人口增加而增加的生活垃圾。贵阳市目前有8座生活垃圾处理设施,日均可无害化处置近4000吨生活垃圾,垃圾焚烧发电8028.87万千瓦时,城区生活垃圾无害化处理率达97.8%。但是,这些数字将会随着城市的发展再次被刷新。

  为此,高雁、比例坝生活垃圾卫生填埋场将继续进行技改升级。其中,高雁生活垃圾卫生填埋场,填埋气综合利用工程已正常投入运营,同时还将开展2000吨/日的陈腐垃圾处置生产线建设。比例坝生活垃圾卫生填埋场完成渗滤液调节池升级改造工程,正在进行填埋气综合利用工程建设。

  此外,明年我市还将开展生活垃圾分类及配套设施提升专项行动,到2020年12月31日前,基本实现全市公共机构和相关企业生活垃圾强制分类全覆盖。

  明年,我市将开展一系列与生活垃圾分类及配套设施提升相关的工作,包括进行垃圾分类终端处置设施建设;开展易腐垃圾收运体系建设;开展可回收物收运体系建设;启动大件垃圾收运设施体系建设,在各区(市、县)配建大件垃圾投放点;开展有害垃圾收运体系建设,各区(市、县)建立有害垃圾暂存中心,由有资质的转运公司定期清运;开展垃圾分类转运设施建设等。

  ■亮点

  贵阳餐厨废弃物处理项目

  通过国家三部委验收

  今年5月,位于白云区麦架镇的贵阳市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目,顺利通过国家住建部、发改委、财政部联合验收。

  据介绍,贵阳市餐厨垃圾弃物资源化利用和无害化处理项目是国家首批试点城市(区)示范项目,由市城管局采用特许经营模式引入相关企业投资建设运营,投资总额1.63亿元,设计处理能力为215吨/日,于2017年8月试生产。该项目主要处理工艺为“预处理+厌氧发酵”,包括预处理、厌氧发酵、生物除臭、沼气处理、污水处理、锅炉供热等。餐厨垃圾经处理后,主要产品为沼气、粗油脂和营养土。

  餐厨垃圾弃物资源化利用和无害化处理流程大体分为三个步骤。首先,市内的大小餐馆和食堂会将餐厨垃圾放到指定的垃圾收纳桶中,由餐厨垃圾收集车一日一次收运至餐厨垃圾处理厂。其次,餐厨废弃物进入预处理车间后,经生物质分离器实现分选和制浆:餐厨垃圾首先要“上刀山”,将无机物质(杯子、碗筷等)与有机物质分离,然后将有机物质制浆;紧接着,餐厨垃圾会“下油锅”,制浆后有机质中的油脂被分离出来,油脂经过提取车间制成粗油脂,可作为化工原料使用,现正以生物柴油及车用润滑油作为发展方向进行研发。最后,剩下的有机质经厌氧发酵产生沼气、沼渣、沼液,沼气经净化提纯系统制备压缩天然气,作为再生能源销售;沼渣将被制成营养土出售,沼液经处理达标后进行排放,餐厨废弃物中的无机部分,经生物质分离器分选后进入填埋厂。

  废弃油脂通过油脂提纯处理工艺处理,可作为原料油,制作生物柴油、肥皂等,实现了废物再利用,也避免“地沟油”重返餐桌,保护人民的健康。这一来,贵阳餐厨垃圾收运处置一体化体系初步形成。

  目前,该项目服务范围已覆盖贵阳市6个区,签约服务餐饮单位4000余家,设置收运线路运行48条,今年1月至11月共收运处置餐厨垃圾52159吨,日均处理158吨。